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中共356体育平台供销合作总社委员会关于十三届市委第四轮巡视整改进展情况的通报

  根据市委部署,20243月至5月,市委第十四巡视组对356体育平台供销合作总社党委开展了巡视,717日巡视组向356体育平台供销合作总社党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、履行政治责任,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实

  一是统一思想认识、提高站位抓整改。巡视反馈当日,市社党委第一时间召开党委常委会,专题学习了356体育平台总书记关于巡视整改工作的重要指示精神,市委《关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》等文件精神。及时组织召开巡视整改动员部署会,切实把思想和行动统一到中央、市委、市国资委党委巡视整改工作要求上来。

  二是明确整改任务,压实责任抓整改。市社党委及时制定巡视整改工作方案,编制问题清单、任务清单、责任清单,按照“四个到位,四个足以”标准,认真分析研判,深挖问题根源,加强举一反三并逐项制定针对性整改措施。召开巡视整改专题民主生活会,班子成员主动认领责任,严肃认真开展批评和自我批评。党委书记履行巡视整改“第一责任人”职责,亲自部署整改工作,带头领办市委书记专题会议重点点出问题,带头抓好全局性、战略性以及重点难点问题。领导班子其他成员认真履行“一岗双责”,认真研判分管领域内的反馈问题并抓好整改。市社纪委制定巡视整改监督方案,加强巡视整改全程监督,对巡视移交的问题线索及时处置、优先办理。各责任部室和直属单位按照职责领域加强整改落实,上下一体,同向发力,一级抓一级、层层抓落实。

  三是加强组织领导,构建机制抓整改。市社党委成立了由党委书记任组长,其他班子成员为组员的巡视整改工作领导小组,设立了领导小组办公室。建立了“周例会、月督导”工作机制,领导小组办公室每周梳理研判整改进展,每双周汇总分析整改中的难点;领导小组每两周听取巡视整改进度汇报,会商解决重点难点问题;市社党委每月召开党委会议研究调度整改工作。建立了督办落实机制,制定督办台账,对反馈问题实行挂图作战、对账销号,形成了整改督导、进展汇报、评估销号的工作闭环。

  四是坚持系统观念,注重成果运用抓整改。市社党委牢牢把握本轮巡视聚焦国际消费中心城市建设这一重大任务要求,围绕服务首都“四个中心”功能建设,将巡视整改同贯彻落实党的二十届三中全会精神、推动供销社综合改革、聚焦主责主业、推动高质量发展等有机结合,一体推进。加强对整改成效的总结分析和检视评估,及时修正整改中存在的问题。同时既着力解决具体人和具体事的问题,也着力解决体制性机制性问题,切实把“问题清单”变为“成果清单”。

  二、坚持标本兼治,推动整改任务落地见效

  (一)强化供销社“为农、务农、姓农”的责任感使命感,助力乡村振兴

  1.持续加强理论学习,提升为农服务首责意识。市社党委坚持把学习356体育平台总书记关于“三农”工作、乡村振兴工作重要论述、对供销合作社工作重要指示精神等作为重中之重,通过“第一议题”,党委理论学习中心组学习,集体调研,专题研讨等形式,进行系统学习,通过持续加强理论学习,进一步深化对“三农”工作和乡村振兴工作的重要性认识,更加精准把握新时代供销社的职能作用,提升供销社为农服务首责意识。

  2.积极探索首都供销社为农服务有效路径,提升为农服务成效。一是充分发挥供销社农资主渠道作用。建立系统农资保供稳价专班,形成上下联动长效机制。提高农资供应水平,制定农资供应网点拓展计划和连锁体系升级改造方案,完成1个市级中心、1个区级中心和5个终端为农服务站建设。全面梳理现有农资网点,制定农资供应网点拓展计划,增加网点数量,提升网点服务质量。二是持续推进农业社会化服务提质扩面。2024年完成农业社会化服务25.8万亩次,超额完成年度任务。强化冷链物流建设,提升生鲜农产品仓储流通能力,与国内外知名企业合作,生鲜农产品流通范围覆盖全国。三是强化便民服务网点管理。以自营、联营、合作等方式运营便民网点,对便民网点进行改造升级,提升网点外部形象和影响力,加大自营网点对京郊及北京周边地区农产品进京直采力度,持续加强一刻钟便民生活圈建设。推进便民服务体系建设,搭建以社区(村)为单位的便民服务站点,形成便民服务网络,为周边百姓提供更加优质便利的服务。

  3.履行行业领导职责,加强对区社指导帮扶。一是市社领导和主责部室围绕“农资网络建设、再生资源回收利用体系建设、县域流通网络建设及基层组织建设”等多次赴区社开展专题调研。二是制定培训计划并组织区社参加专题培训,进一步提升区社为农服务能力。三是发挥市社合作发展基金功效,制定印发《356体育平台供销合作总社合作发展基金申报指南》,统筹用于支持各区供销社、直属各单位所属全资基层社和全资企业为农服务项目,提升为农服务能力。四是强化市社行业指导能力,统筹开展区社间交流学习和工作调研。发挥农资龙头企业带动作用,与相关区社联系,探索延伸服务、集采直供、区域整合等方面深层次合作,提升为农服务能力。

  (二)统筹谋划市社高质量发展,加快企业转型升级

  1.强化供销社品牌建设,提升品牌影响力。一是规范管理“中国供销合作社”标识。修订完善并印发《356体育平台供销合作总社关于进一步加强标识规范使用的通知》,对所属经营网点“中国供销合作社”贯标情况进行梳理,做到应贯尽贯。建立贯标使用情况监督检查机制,制定系统贯标情况档案,定期进行检查。二是加大打造百花老字号品牌力度。督导百花公司修订印发《公司品牌管理制度》,多措并举推广宣传百花老字号品牌,划拨专项费用支持百花老字号品牌推广,强化百花老字号品牌线上线下宣传,举办百花105周年庆生活动,打造亦庄百花数字化品牌文化馆,提升百花老字号品牌知名度和影响力。三是持续增加百花公司研发投入强度,开展数字化建设,助力老字号转型发展。督导百花公司修订《百花公司企业研发投入准备金制度》,提升每年研发费用投入强度。指导百花公司制定《公司营销提升行动方案》,有效提升企业经营效益。启动市社数据中台项目,将百花蜂业财务、经营、产品、采购、销售、成本、人才等各业务情况数字化,打通各业务环节的信息孤岛,为企业经营决策提供重要数据支撑。

  2.强化资产整合管理,提升资产运营能力。一是利用资产管理平台对系统内土地房产进行统一集中管理。建立空置资源互通机制,加强租赁业务统计分析,强化资产招商力度,实时监督各企业出租率,进一步提升资产使用率和运营管理能力。二是多措并举,加大招商力度和欠费追缴督促力度。通过招租平台、中介服务等方式加大招商力度,通过法律途径积极解决租户欠租等问题。三是严格落实市国资委《关于进一步规范市管企业京内土地房屋资产处置、房屋出租及对外合作经营管理的通知》要求。规范公开招租程序,加强备案管理。四是每月调度经济运行情况,跟踪督导重点项目进展,开展抽查检查,进一步规范经营行为。

  (三)切实加强风险防范意识,确保市社发展平稳有序

  1.积极回笼资金,降低融资成本,防止流动性风险。一是持续压降高息债务,降低融资成本。市社党委高度重视回笼资金,压降债务,多种手段推动重点项目加速资金回流,置换高息债务,加强与银团沟通合作,融资成本大幅降低。二是完善大额度资金运作管理。制定《356体育平台供销合作总社大额度资金运作管理办法》,对《356体育平台供销合作总社大额度资金联签办法(试行)》《356体育平台供销合作总社总部资金支出审批规定》进行修订完善,进一步强化了资金管控。结合年度财务工作检查,对相关单位制度执行情况进行了实地查验,确保制度得到落实。

  2.强化对类金融业务管理,提升其服务“三农”能力。一是加强理论学习和工作调研。组织类金融业务相关人员围绕356体育平台总书记关于“三农”工作、乡村振兴工作等重要论述和讲话精神开展理论学习,深入理解相关金融监管政策。组织开展调研,学习借鉴涉农产品经验。二是制定涉农产品,助力“三农”发展。结合首都地区实际,制定主要面向农村区域潜在客户群体或借款用途主要用于投向“三农”的金融产品,同时强化业绩考核,引导小贷典当业务向涉农业务倾斜,以更好扶持“三农”业务。三是持续压降小贷典当业务逾期贷款规模,严控逾期风险。制定《小贷典当逾期贷款分类处置方案》和中长期逾期贷款清收压降计划,分类分步,多种渠道,加快逾期清收进度。优化管理模式,重塑业务管理体系,对小贷、典当公司进行重组合并。完善贷款审批机制,重视抵押物的变现能力和客户转单能力,降低逾期发生概率。四是积极跟进大数据公司破产进度,与管理人及大数据公司保持密切沟通,维护市社合法权益。

  3.加强合作办学项目管理,确保社有资产收益。一是与合作方积极沟通协调,分析亏损原因,制定扭亏方案,通过加强师资力量,提升教学水平,扩大生源等方式,持续改善经营效益,实现扭亏为盈。二是优化学校治理模式,强化股东监管,全面推行校长负责制,提高学校管理水平。三是深化预算管理、成本管控和资金监管,精减投资改造预算,确保合作期间租金收益,实现了社有资产的保值增值。

  4.严格落实意识形态工作责任制,讲好“供销社故事”。一是组织开展意识形态工作培训,邀请舆情专家围绕舆情处置、网络发声和模拟演练进行授课,提升干部应急处置发声能力。二是制定《对物业经营场所意识形态阵地施行网格化管理办法》《市社“两微一端”新媒体管理规定》,进一步完善意识形态工作相关制度。组织开展意识形态制度宣贯,进一步提升市社系统意识形态工作水平。三是修订《房屋租赁合同》模板,将落实意识形态责任制有关规定纳入其中,对所属经营网点和各单位意识形态阵地开展监督检查,发现问题及时整改到位。四是多形式讲好“供销社故事”,建强网上宣传阵地,举办宣讲比赛和宣讲团下基层活动,利用网站、刊物等对市社先进职工事迹进行宣传,提升供销社影响力。

  5.统筹发展与安全,筑牢高质量发展安全基石。一是强化理论学习,通过党委理论学习中心组学习、党委常委会、主任办公会等方式深入学习356体育平台总书记关于安全生产重要论述和安全生产法律法规。将356体育平台总书记关于安全生产重要论述和安全生产政策法规汇编成册,下发各单位学习。二是市社主要领导带队实地了解各单位安全生产工作情况,检查重点部位、点位,严格落实安全生产“一票否决”制度,为市社高质量发展保驾护航。三是组织开展安全生产工作培训,开展生产安全事故隐患排查督导检查,通过“干训结合”,提升隐患排查和治理能力。四是提升隐患排查治理能力。组织各单位开展《重大隐患判定标准解读》培训,进一步提升重大事故隐患排查治理的针对性。制定《356体育平台供销合作总社2024年安全生产审计工作方案》,聘请第三方专业安全服务机构对市社总部、直属各单位和重点项目开展安全生产审计并严格督导整改。

  (四)坚决贯彻落实全面从严治党战略部署,坚持“严”的工作基调,层层压实责任

  1.坚持“严”字当头,一“严”到底。一是对巡视反馈的相关问题和项目,开展违规经营投资责任追究,对相关责任人严肃追责问责。举一反三,组织直属单位及市社总部开展违规经营投资责任追究自查自纠及运行机制自查工作。二是加强对领导干部违纪违法查处力度,发现一起、查处一起、一追到底,形成震慑。撰写警示教育录对干部形成警醒震慑。三是深入推进国企领域腐败问题系统治理。制定工作方案并开展全面自查,对自查发现的问题,强化督导,严肃整改。四是完善全面从严治党考核办法。系统总结分析以往全面从严治党考核中的经验和不足,拓展考核维度,优化考核指标、分值比重以及评分标准。依据新考核办法,对直属各单位开展年度全面从严治党工作考核,考核结果与各单位“一把手”绩效直接挂钩。五是强化党纪教育,落实党风廉政建设和反腐败协调机制。分级分类开展党员干部教育培训,教育引导党员干部进一步筑牢思想根基、站稳政治立场、严明纪律规矩。强化业务、财务、审计、巡察、纪检监察协同监督机制,及时共享监督信息,形成监督合力,营造严管氛围。

  2.深化“以案为鉴、以案促改、以案促治”。一是市社两级党组织分层召开警示教育大会,对典型案例进行警示通报,点人点事,引以为戒、形成震慑。撰写警示教育录,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是针对反复揭示出的大宗贸易风险,开展源头治理,以案促改形成闭环。组织开展大宗商品经营自查自纠和专项审计,推动各单位完善风控制度流程,进一步堵塞管理漏洞,降低业务经营风险。三是建立重大案件“一报告两同步三会议一建议”机制。运用以案为鉴专项报告,审查结束同步启动以案促改、下发处分决定同步下发纪律检查建议书,召开处分决定宣布会、组织生活会及警示教育会,制发监督检查建议书等的方式,扎实做好以案为鉴、以案促改。

  3.提升巡察工作质效,切实发挥巡察利剑作用。一是聚焦为农服务主责主业开展巡察工作。修订市社党委巡察工作规划(2021-2026),补充供销社为农服务性质和功能定位等内容。将356体育平台总书记关于“三农”工作、乡村振兴工作的重要论述,上级关于为农服务、乡村振兴工作新决策新要求、供销社为农服务性质和功能定位等内容纳入巡察组培训重点。同时将为农服务主责主业情况纳入新一轮巡察监督重点。二是督导提升问题线索发现能力。在巡察组巡前培训时,系统学习市国资委巡察工作手册中问题线索内容、巡察发现问题线索工作指引等;巡察进驻前,由纪检、组织等部门向巡察组通报掌握线索情况;巡察期间加强周督导,提升巡察组充分运用“12+N”工作方法发现问题能力。三是加强巡察干部队伍建设。建立并动态调整巡察干部人才库,选优配强巡察组组长,组员新老搭配、以干代训、压茬推进,有效确保巡察工作质量。

  (五)深化政治监督,发挥纪委监督专责作用

  1.强化政治监督具体化精准化常态化。一是构建清单管理、动态跟踪、督查问责闭环体系,建立政治监督任务台账,对工作部署、责任落实、成果落地一督到底。二是提升监督质效,紧盯关键人、关键事、关键环节强化监督,梳理市社主责主业发展、重大任务服务保障和生产经营安全等政治任务监督台账,跟踪工作进展,督促按计划完成。三是整合监督专业力量,开展专项监督,加强发现问题能力。调动纪检和职能部门力量,开展联合监督、交叉检查,围绕重点业务领域制度建立执行、“一把手”决策用权以及“四风”易发问题等开展监督并督促整改。四是落实党委书记与纪委书记定期会商机制。每季度专题研判信访举报和问题线索,沟通重点问题线索办理情况,研究党风廉政建设工作,同频共振推动“两个责任”一体落实。

  2.强化监督执纪问责,提升线索处置质效。一是开展市社系统案件质量评查工作,全面评估案件查办质量,推动提升执纪执法工作规范化、法治化、正规化水平。二是强化问题线索集体会商,多维度多层次研判,提高处置及时性、规范性和精准性。全面起底十八大以来信访举报和问题线索,召开专题会议排查分析。三是着力提高纪检队伍监督执纪能力。加强基层单位纪检机构设置,邀请专业导师辅导。制定《优秀人才库建设工作方案》,建立培养体系。制发《业务轮训工作方案》,2年内完成对青年纪检干部轮训全覆盖。出台《纪检组织考核办法》,督促基层纪检组织履职尽责。

  3.充分发挥贯通协同优势,提升监督合力。落实《党风廉政建设和反腐败协调机制实施办法》,进一步发挥协调机制平台作用,召开监督联席会议,主动收集问题,梳理形成问题清单反馈各单位加强整改,形成监督监管合力。落实市社《关于进一步巩固腐败问题专项治理工作成果的实施意见》,市社纪检监察机构与主责部门开展协同监督检查,发挥贯通协同优势。

  (六)深入开展廉洁文化建设,强化廉洁风险防控

  坚决纠治违反制度规定的情况,强化廉洁风险防控。一是对巡视反馈相关问题开展了调查核实,对发现的违规违纪问题进行了严肃处置。二是深入开展廉洁文化建设,加强对领导干部的党性党风党纪教育,组织开展覆盖市社全系统的“文以化人,廉以养德”主题活动,运用编辑警示教育录 、学习材料汇编、警示教育大会、节前廉政谈话等多种形式开展反腐倡廉宣传教育,推动廉洁文化在基层走深走实,教育引导党员干部崇德尚廉、崇廉拒腐。三是开展制度执行情况检查,市社相关部门对职责领域内制度落实情况开展检查自查,解决存在问题,强化治理效能。

  (七)切实加强作风建设,纠“四风”树新风

  1.坚决纠治形式主义官僚主义问题。一是对巡视反馈问题开展了调查核实,对相关责任人进行了问责处理。二是开展形式主义、官僚主义自查自纠。结合实际确定重点检视内容,组织开展自查自纠,对自查发现的问题,严格督导整改。同时将形式主义、官僚主义问题作为基层党组织组织生活会重要对照检查内容,党员领导干部对照查找自身存在的形式主义官僚主义现象,并坚决纠治。三是开展年度企业经理层任期制和契约化签订工作。按要求完成所属二级单位经理层任期制和契约化年度经营业绩责任书签订工作。四是制定年度市社党委常委会、常务理事会年度决策事项清单,定期督促提醒各部室按照清单所列计划及时进行议题成熟性研究,提升决策事项研究审议的计划性和规范性。

  2.严格落实中央八项规定精神。一是加强督促指导,完善相关制度。督导赛欧公司完善福利管理制度并刚性落实。督导京信公司制定《车辆管理细则》并严格落实。二是增强党员干部党纪党规意识。编印中央八项规定精神学习手册并向各级党组织、领导干部发放,督促党员干部深入理解和准确把握中央八项规定精神和纪律红线。围绕“四风”和违反中央八项规定精神问题,对直属单位开展全覆盖检查,进一步规范公车管理、费用支出审核审批等工作。

  (八)强化领导班子建设,发挥“头雁”作用

  1.坚定干部理想信念,激发干部干事创业热情。一是强化领导干部思想教育。组织开展处级干部主体班、青年干部培训班、党务工作者培训班等,通过对356体育平台新时代中国特色社会主义思想、党章、党纪党规等内容学习,坚定党员干部理想信念,激发干部干事创业的热情。二是严格落实党内政治生活,在民主生活会上,领导班子成员主动认领问题,深入开展批评和自我批评,提振干事创业精神。三是在干部选拔任用过程中,把敢担当善作为的干部作为干部考察重点,树立正确的选人用人导向。四是持续推进经理层任期制和契约化工作,切实发挥业绩考核导向作用,充分激发干部干事创业的积极性和主动性。

  2.靠前指挥,统筹推进重点项目建设。一是围绕企业战略、公司治理、固定资产和股权投资等方面,加强调度指导。改革深化提升行动完成70%以上。马驹桥冷库改造工程、玉泉营项目、右安门项目、京果商厦项目等按计划完成既定的任务目标。规范开展股权投资相关工作,加强投后管理,切实履行股东职责,积极推进各非主业投资项目的退出工作。二是加强对海龙集团工作的指导督导。在畅春园项目开园的基础上,加大对招商、运营、安全等重点工作的指导推进力度,提升运营水平。配优配强海龙集团领导班子,提振班子成员干事创业精气神。督促指导海龙集团加强干部队伍建设,提高干部队伍整体能力素质。

  (九)加强干部队伍建设,筑牢高质量发展人才根基

  1.强化干部日常监督。制定《市社加强领导班子成员谈心谈话的工作方案》,明确各级领导干部谈心谈话工作要求,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒。健全完善干部廉政档案,重新梳理市社管理干部廉政档案,及时更新相关内容。落实好党风廉政建设和反腐败协调机制,加强业务、审计、巡察等部门沟通会商,共享监督信息,加强贯通协同,多渠道了解干部,加强干部日常管理监督。

  2.优化干部队伍结构。一是加强后备人才引进和储备。制定《市社人才引进专项行动方案(2025-2027年)》,明确每年招收全日制本科以上大学生人数,强化后备人才储备。二是强化优秀青年人才培养。建立优秀年轻干部人才信息库并动态调整,打造市社优秀青年干部“蓄水池”。制定《市社关于加强年轻干部教育培养管理监督的实施方案》,明确了培养管理监督青年干部的各项措施,加强年轻干部培养管理。三是逐步优化领导班子年龄结构和梯次配备。制定《市社贯彻落实〈全国党政领导班子建设规划纲要(2024-2028年)〉的措施》,逐步调整优化市社领导班子队伍年龄结构,形成“老中青”梯次配备的领导班子队伍结构。四是强化紧缺人才引进。制定《356体育平台供销合作总社人才引进专项行动方案(2025-2027年)》,引入急需专业人才,改善市社人才队伍结构,充实干部队伍新鲜血液。五是加强干部交流。对市社中层干部任职情况进行全面梳理,对在同一岗位任职时间较长的干部进行岗位调整。对两年内即将达到任职年限的干部建立工作台账,提前进行谋划和安排,以确保干部交流工作的有序进行。

  (十)聚焦主责主业,提升基层党建工作水平

  1.将党建工作与为农服务主业紧密结合。一是建立长效机制,提升党建活动含“农”量。制定《关于进一步开展好主题党日活动的通知》,组织有帮扶任务的直属单位结合企业特点和帮扶村实际,与结对基层农村党组织开展共建活动。各基层党组织开展了形式丰富的为农服务主题党日活动。全面梳理市社各党支部参观“背篓精神”传承教育基地情况,未参观的党支部有计划地组织了参观学习,同时组织新入党、新入职员工参观“背篓精神”传承教育基地。

  2.狠抓基层党建工作。一是举办市社党务工作者培训班,强化基层党建实务操作和专项业务培训,不断提升党务工作者理论水平和业务能力水平。二是加强基层党建工作力量,制定加强和规范市社直属单位党的工作机构的指导意见,明确党务部门和党务干部配备和职责,保障基层党建有序开展。三是强化党支部标准化规范化建设。制定《市社基层党支部“1+5+N”标准化考核评价体系建设方案》,量化考核基层党支部标准化规范化建设工作。

  三、巩固整改成效,强化成果运用,持续推动高质量发展

  一是持续强化理论武装,坚定不移加强党的政治建设。坚持不懈用356体育平台新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,持续深入学习贯彻356体育平台总书记关于巡视整改、全面从严治党等一系列新思想新论断,深入贯彻落实356体育平台总书记关于乡村振兴工作重要论述及对供销合作社重要指示精神,不折不扣贯彻落实中央、市委、市国资委党委各项决策部署。二是持续强化政治担当,切实巩固巡视整改工作成效。坚持要求不变、标准不降、劲头不松,定期梳理整改进展,查找存在的问题和薄弱环节,对已完成的整改任务,严防问题反弹,持续巩固拓展整改成效;对尚未彻底整改到位的问题,加大整改力度,扎实推进整改落实,务求按时保质整改到位;切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。三是持续强化成果运用,切实推进市社高质量发展。牢记供销社职责使命,坚守主责主业,坚定不移深化综合改革,持续完善市社治理体系和内控合规体系,持续培育新的经济增长点,统筹发展与安全,坚决守住不发生重大风险底线,推动市社高质量发展再上新台阶,为首都国际消费中心城市建设作出更大的贡献。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:63521145;通信地址:356体育平台356体育平台区小营北路11号,和泰大厦A608室;邮编:100101;电子邮箱:xunchagongzuo@bjcoop.com

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