中共北京北辰实业集团有限责任公司委员会关于十三届市委第四轮巡视整改进展情况的通报
来源：356体育平台委巡视办 时间：2025-08-20
根据市委巡视统一部署，2024年3月至5月，市委第十三巡视组对中共北京北辰实业集团有限责任公司委员会（以下简称公司党委）开展了巡视工作。7月22日，市委第十三巡视组向公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，扛牢主体责任，切实将巡视整改作为重大政治任务抓好抓实
（一）强化政治引领，深化思想认识，自觉践行巡视整改
巡视反馈后，公司党委第一时间召开公司党委（扩大）会和巡视整改工作部署会，以356体育平台新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻356体育平台总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习巡视反馈会议精神，研究部署巡视整改工作。公司党委成立巡视整改工作领导小组，由党委书记任组长，公司总经理、党委副书记、纪委书记任副组长，其他领导班子成员及各二级企业“一把手”作为小组成员。党委书记履行“第一责任人”责任，其他班子成员履行“一岗双责”，层层传导压实责任，明确按照“四到位，四足以”准则，提出“加强调度、加强验收、加强归档、加强对照”的工作要求，确保问题、措施、成效一一对应，为公司的转型升级高质量发展，提供坚强的政治保障。
（二）坚持抓住关键、蓄力穿透延伸，确保整改落地见效
公司党委科学制定整改方案，明确任务目标，细化整改措施，设定完成时限，责任到岗到人，确保整改工作高效推进。严格落实各项整改要求，制修订包括合同管理、薪酬管理、法律案件、招投标管理、房屋出租等方面的关键制度，形成主责单位单周报、市国资委党委双周报、重难点问题专题研究的上下联动整改机制，各主责单位紧密围绕自身业务条线组织专题培训，树牢政治底线，落实整改任务，推动巡视整改工作不断走深走实。深入研究重点难点问题，准确把握当前经济运行出现的新情况新问题，坚决扛起整改主体责任，面对重难点问题，公司主要领导亲自带队沟通协调，各级党组织以实际行动践行整改决心，确保整改工作切实落地。
（三）聚焦巡视整改，专注长谋远虑，持续深化成果运用
公司党委将抓好巡视整改视为促进公司高质量发展的重要契机，结合公司实际，优化管理措施，提升公司治理水平和风险管控能力；将巡视“后半篇文章”落实落细作为强化政治监督的重要抓手，认真履行巡视整改日常监督责任，在压实整改主体责任、审核整改工作方案、加强问题线索处置、推动建立长效机制等环节全过程监督。
二、全面压实巡视整改主体责任，精准发力推动巡视整改工作取得实效
（一）提高政治站位，助力北京国际交往中心建设
1.聚焦首都城市战略定位，提升品牌国际影响力。一是强化会展顶层规划，开展战略路径研究，聚焦会展业服务国际交往与品牌建设，围绕首都城市的战略定位，提升会展业服务“四个中心”的功能水平。二是加强服贸会会商机制，提升海外影响力，加大对北京国际交往中心功能建设的统筹协调力度。三是会展业人才培养与国际接轨，提升公司会展板块的专业水平和国际影响力。
2.首善标准服务保障服贸会，提升自主发展和现场运营服务保障能力。一是坚持高标准，为服贸会提供坚实保障。公司成立领导小组，下设7个工作组负责展会筹办工作。二是打造全球服务贸易盛会，促进世界经济发展。通过新合作模式、专家培训、国际联系拓展等方式，持续增强自主发展能力，吸引更多优质合作伙伴的加入。三是建立形成“国家会议中心+首钢”两个现场指挥调度机制，进一步优化场地布置、提升服务质量、加强安全保障、监管力度，确保各项运营保障工作有序推进。
3.做强做大会展经济，突出表率作用。一是深入学习贯彻党的二十届三中全会、市委全会精神，通过深化内部改革、积极拓展业务领域、灵活运用资本运作等手段，实现了管理创新与商业模式的双重革新，有效提升会展业务核心竞争力，充分发挥全国行业的标杆作用。二是加大市场研究，积极开展收并购项目洽谈合作，有效整合上游资源，丰富业务版图，提升市场竞争力。三是拓展场馆委托管理项目，确保业务的连续性和稳定性，有效提升场馆的运营水平和市场竞争力。四是完善主承办专业人才培养机制，强化超额奖励机制，对高水平人才培养和留用，为企业的持续发展提供坚实的人才支撑。
（二）强化主动意识，推动国际消费中心城市建设
1.加强学习中央和市委关于国际消费中心城市建设指示精神。一是深入学习356体育平台总书记关于国际消费中心城市建设和促消费工作的重要指示批示精神，将推动北京国际消费中心城市建设、消费品质提升工作纳入公司重要议程。二是集团层面统筹消费协同，实现内外部促消费数字化平台联动，进一步加快构建“相互支撑、优势互补、协同发展”的新产业格局。三是深化内外部协同合作，为北京国际消费中心城市建设注入新动力，充分发挥会展业对消费的拉动作用，以“展演”等活动客流带动消费增长。四是获得属地政府大力支持，引发公众媒体广泛关注，打造亚奥区域国际消费新地标初见成效。五是承担的支撑全市经济三项指标均超额完成2025年一季度“开门红”调度目标。
2.主动培育打造消费场景及品牌，落实消费空间布局专项规划。一是提出“亚奥商圈新消费创新联盟”思路，利用“双奥之城”优势，通过优化资源配置，促进文体旅商展深度融合，推动区域发展。二是公司持续增强数字化营销，搭建统一平台整合多业态资源，强化线上运营，优化用户体验，打造“指尖上的亚奥生态圈”。三是成立亚奥商圈新消费创新联盟，聚焦新亚奥、新消费、新生活发布会展、商业、场馆、赛事、演艺、酒旅、餐饮、夜间、数字九大消费场景。四是积极培育消费新载体，打造特色消费场景，推动亚市地块整体转型升级。
（三）落实国企改革，推动企业转型高质量发展
1.明确企业发展思路，推动企业转型升级创新发展。一是深化国企改革，强化战略管理，打造中国顶尖会展品牌。通过实施会展战略，带动地产、商管协同发展，支撑“十五五”规划，提升竞争力。二是北辰地产下沉多地调研销售，与团队共商策略，及时掌握政策市场变化，加强数字营销与新媒体推广，提高项目收益加速去化。三是北辰商管明确品牌建设目标，规划多元物业经营模式增收，同时不断优化各企业/项目部人工成本管控，提高劳动生产率。四是写字楼板块积极融入356体育平台区“两区”建设，依托特色产业及会展资源，稳步提升出租率。五是加强对养老行业政策分析，加强日常管理，确保在住长辈安全舒适。
2.积极谋划整合资源“一盘棋”。一是公司党委深入研究谋划、大力推动资源整合“一盘棋”工作，对领导班子分工进行优化调整，将同类业务资源进行整合。二是积极探索“会展+地产”的联动发展模式，融合各业务板块优势，发挥品牌优势，促进良性竞争与联动，实现业务优化升级与协同发展。三是持续强化统筹调度与板块交流，建立常态沟通机制，为集团的业务拓展和长期发展创造了良好的条件。
3.加速推进数字化转型。一是加强党委对数字化转型工作的领导和推动力度，充分发挥各级党组织数字化转型领导小组作用，成立工作专班，实施项目清单化管理。二是持续推进首都国际会展中心智慧场馆项目，移交辰星展览分公司和辰星会议中心分公司正式使用。三是加强考核管理，公司分管领导定期主持召开推进会，听取各项目进度及预算完成情况，并逐一进行调度，数字化转型项目已按照计划全面立项、实施并落地，预算全部按合同进度支付。
（四）推动企业现代化治理，加强企业和重点领域管控
1.完善公司治理结构，优化领导班子分工。一是按照“公司与子企业上下不兼职、业务经营条线与职能管理条线分工不交叉”的原则，对领导班子成员分工优化调整，确保年度工作有序衔接。二是已修订北辰集团公司章程及公司董事会各专委会议事规则，建立定期会议机制，推动公司战略实施和保障股东权益。三是完善不同治理结构下的公司章程模板，为各级子企业章程制定或修订提供了重要参考，进一步提升公司现代化治理水平和市场竞争力。
2.加强统筹谋划，严格把控重点工程项目成本和工期。一是加大对前期谋划、过程管理等重要环节监管力度，建立动态监督备案表，组织月度及季度专题会议，提升风险防控能力，有效降低工程成本。二是加强工程项目管理风险学习，提升各层级工程管理人员对项目管理风险的认识和专业能力，促进团队协作与沟通，提升项目管理整体水平。三是组织各二级企业工程条线会议，制定整改措施计划并开展自查自纠，确保整改工作的持续推进和有效执行。
3.加强公司资产交易管理，规范国有产权转让、租赁行为。一是完善房屋出租管理制度及资产交易管理制度，明确规范具体工作流程，进一步强化资产管理制度中监督检查的相关内容。二是开展制度宣贯及业务培训，加强业务承办人员对制度的理解和执行，提升合规意识。三是强化监督检查，建立资产交易项目检查、抽查机制，规范国有产权转让和租赁行为。
4.加强京外企业经营管控力度。一是加强组织领导，定期研究调度，持续加强重要业务领域、关键环节的管控力度，将京外企业党建工作作为全面从严治党考核和检查重点。二是北辰地产加强京外项目监督管控，加强考核激励，密切关注项目所在各城市新政，制定去化策略。三是加强成本、工程结算制度建设执行到位。优化企业的成本和结算管理，提高企业整体管理效率和风险防控能力。四是强化纪律意识，推动企业工程造价管理工作的规范化和专业化。
（五）树牢安全发展理念，强化防范化解风险能力
1.强化风险防范能力。一是持续强化债务管控工作，保障现金流平稳，有效严防了债务违约的发生。二是积极沟通政府相关部门，力争增加注册资本金。三是与顺义区政府积极沟通确定资金拨付路径，截至目前，会展设施异地建设资金已到位。四是制定针对性催收措施，通过优化公司资金结构，提高资金利用效率，进一步提升财务管理水平和风险防范能力。
2.主动预判应对涉法涉诉案件，降低处置压力和信用风险。一是加强涉诉案件风险预判，建立定期研究机制，案件预判和应对能力进一步增强。二是强化合同的法律前置审核和履行过程中的管理要求，规范诉讼案件全周期管理，提升风险防控能力。三是强化案件回溯管理，筛选典型案例，分析原因，提炼经验，总结管控措施，促进公司经营管理水平提升和内部管理优化。
3.落实安全生产责任制。一是强化安全生产学习，有效落实领导责任，增强自觉性和主动性。二是开展安全生产治本攻坚三年行动，成立领导小组，明确任务并督导实施。开展安全宣传教育，大幅提升安全生产管理水平。三是健全安全生产监督会商机制，推动落实安全生产责任制，增强各级领导干部和员工的责任感和紧迫感，有效提升安全生产管理水平。
4.落实意识形态责任制。一是全面加强意识形态工作制度化、规范化建设和精细化、标准化管理。二是围绕生产经营中心任务和重大活动服务保障任务，发挥公司宣传系统合力，加大产品生产力度。三是进一步提升领导干部媒介素养，加强新闻发言人队伍建设，提升公司意识形态工作者的专业素质和能力。四是加大对重大舆情处置的统筹协调力度，提升意识形态研判会质效，进一步提升舆情处置工作及时性和规范性。五是公司党委在意识形态通报会复盘总结负面舆情案例，引以为戒、举一反三、压实责任。
（六）压实党委主体责任
1.压力层层传导，打通监督“最后一公里”。一是制定《2024年全面从严治党（党建）考核方案》，将“一把手”的“第一责任人责任”和领导班子成员“一岗双责”履行情况纳入考核重点，各领导按要求进行汇报。二是严格落实党支部联系点制度，公司领导班子成员按要求到联系点党支部开展调研指导，帮助解决问题。三是加强基层纪检力量，各级纪检组织已完成编制设置，监督覆盖面更广、监督力度更大。四是召开党纪学习教育警示大会，增强党员干部遵纪守法和廉洁自律意识，强化震慑作用。
2.强化监督协同。一是完善监督协同机制，加强纪检监察、巡察、审计监督贯通协同。开展《协同监督中问题线索移送工作探讨》专题培训，提升工作人员专业素养和业务能力，强化巡纪审三方协同的监督联动。二是建立巡视巡察问题线索台账，对整改不到位的单位制发工作建议，提高整改的自觉性和主动性。三是探索协同工作机制，健全完善移送机制，推动各监督部门之间的信息共享和资源整合，形成监督合力。
（七）落实纪委监督责任
1.将监督触角延伸至一线。一是加强业务监督和服务保障培训，争取上级指导，提升专业化水平，提高监督准确性和专业服务保障水平。二是细化重点工程项目日常监督，深入一线，防止违规操作和腐败行为的发生，完善公司内部监督体系，形成监督合力，提高监督效果。三是强化服贸会政治监督，成立监督领导小组，组建联合工作组，双线推进，进一步提升服贸会监督工作水平，确保服贸会的顺利举办。四是以党内监督为主导、上下有机贯通形成三级联动、1+1+N的监督工作体系，推动监督成果转化，进一步提升监督质效。
2.规范监督执纪。一是加强理论学习与培训，定期举办纪检课堂、大讲堂，参与上级业务培训，全面提升纪检干部专业素养和业务能力，提高工作质效和规范意识。二是建立案件评查机制，规范查办工作，优化案件办理手续和审理准确性，进一步提升纪检工作规范化水平。三是成立审理人才库，规范审查调查、审理工作，加强审理人才培养和储备、推动审理工作的规范化和法治化。
3.强化专责监督工作力量。一是加强机构建设和人员配备，增强公司基层纪检组织的监督意识和责任感，提升监督质效。二是完成机构设置和纪检干部配备，通过配备各层级专职监督力量，完善了公司纪检体系，增强监督力量，促进党风廉政建设。
（八）严格把控廉洁风险
1.严格把控招采第三方服务利益输送风险。一是梳理管理要求，开展专题培训，提升风险识别与警觉防范意识，增强员工合规能力，促进采购服务的规范化。二是完成公司常年法律顾问更换工作，加强对法律顾问单位的管理，促进企业合规经营。三是建立健全外部服务机构资源库，提升服务质量和需求匹配度，确保相关服务的合法合规性。四是完成律师事务所费用核减事项，签署补充协议，完成核减相应费用，确保合同履行的规范性，保障公司权益。五是公司纪委已开展招采服务专项监督检查，进一步将招采第三方存在的利益输送风险列为重点问题线索，加大办理力度。六是建立事前预防、过程控制、事后总结的招采监督工作机制，提升招采透明度。
2.严格管控发放津贴补贴。一是统筹组织学习中央八项规定精神，结合“四风”清单，推动自查自纠，全面提升思想认识、强化纪律约束，常态化推动党风廉政建设。二是开展专项监督，召开规范薪酬结构专题会，公司纪委列席，就各企业规范津补贴发放事项给出指导意见，提高财务管理透明度，增强员工自身守纪意识。三是对公司及辖属企业职工薪酬机制、薪酬项目进行规范，对薪酬发放进行严格管理，完善适度统一薪酬体系标准，提升成本控制和合规性。
（九）加强党委领导班子自身建设
1.攻坚克难，提升领导班子战斗力。一是公司党委以“协同发展、改革创新”推动构建新产业格局，优化班子分工，强化集团管控，形成工作合力，进一步增强了发展信心和攻坚克难的本领能力。二是主动向前一步，敢于啃硬骨头，公司党委统筹推进重大项目建设资金需求，解决历史遗留问题，化解了相关风险。三是聚焦主责主业，主动服务新时代首都发展，全面提升企业核心竞争力。四是扎实推进国企改革，提升改革质效，增强企业活力与发展动力。五是加强领导班子和领导人员队伍建设，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、干部群众信得过的优秀年轻干部发现出来、使用起来，为事业发展提供坚强干部人才支撑。
2.落实“三重一大”决策制度。一是加强“三重一大”制度学习宣贯，强化各级管理人员对“三重一大”制度的深入理解，在决策过程中更加注重规范性和科学性。二是建立“三会”跟踪决策事项反馈平台，定期反馈进展，规范制度执行，有效落实会议决策事项，深化全面从严治党。三是严格落实“三重一大”决策制度，确保重大事项合规决策，不断强化决策质量与效率，进一步规范干部选拔任用，提高会议记录质量，提升企业治理水平。
（十）强化干部队伍建设
1.加速推进储备年轻干部人才建设。一是公司党委定期研究领导班子和干部队伍建设，明确任务目标和工作思路，完成优秀年轻干部人才储备库动态调整工作，进一步充盈优化人才蓄水池。二是进一步拓宽选人用人视野，优化干部年龄和专业结构，引进急需紧缺人才，实现“任用一批、推荐一批、储备一批”。三是细化公司高水平人才高地建设任务清单，申请高校应届毕业生和外埠人才引进，增强青年人才归属感，提升年轻干部能力，加速年轻化高水平人才队伍建设。
2.严格履行干部选任制度。一是加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关制度的学习运用，切实增强干部选拔的严谨性和规范性，确保选拔任用工作符合制度规定并严格执行落实。二是严格考察程序，强化考察准确性和规范性，完善考察体系，优化干部队伍结构，提升组织效能。三是组织干部对巡视反馈的问题结合制度要求，开展业务学习交流，立行立改、举一反三，不断提高公司组工干部政策把握和运用水平。
（十一）加强基层党组织建设
健全基层党组织,严肃落实组织生活制度。一是根据《中国共产党基层组织选举工作条例》要求，加强党组织建设、促进总部机构改革，推动党组织健全完善工作的持续改进。二是加强制度学习，提升党员干部纪律意识，以高度的严肃性，增强党员干部自我净化能力。三是加强思想教育和提醒，压实管理责任，强化日常监督检查，提高党员干部的思想认识，优化作风表现，增强党组织的凝聚力和战斗力。
（十二）高度重视整改工作，严格落实整改措施
重视整改，严格落实整改措施。一是按照股权调整方向牵头开展相关工作，对新成立公司开展充分可研分析，严格履行决策程序，完成工商注册，开展经营工作。二是就下一步发展当面会商，完成内外部审议程序及工商相关手续。
（十三）持续推进历史遗留问题整改
1.深入开展研究，全力推进问题整改。一是公司党委强化领导和协调，明确整改路径，加速推进，深入问题整改，优化公司治理结构。二是履行法律合规程序，按照法定程序完成税务、工商等工作。三是深化巡视整改成果运用，建立长效管理机制，进一步强化对外股权投资监督管理。
2.主动解决历史遗留及审计反馈问题。一是公司党委强化历史遗留问题整改领导，压实主体责任，认真研判整改情况，针对性提出有效措施，召开历史遗留问题工作专题会，多措并举推动整改落实。二是对复杂问题和未结事项实行领导督办制，采取多项措施。三是明确整改时限和阶段性目标，审计整改情况报告已经上报至市审计局，后续整改工作有序推进。
（十四）举一反三，从根源上解决问题
举一反三，自查自纠，主动推进审计问题整改。一是指定专人跟踪合同审批及签订，强化审计整改严肃性，通过完善重点项目管理监督机制，整体管理水平得到有效提升。二是加强合规管理，举办《法律视角看品牌》专题培训，提升合规素养和法治意识，利用信息化手段，规范合同管理。三是制定法治建设考核指标，将合同管理情况纳入全面从严治党年度考核内容、纳入合同管理部门及业务办理部门年度考评，进一步提升合同管理的规范性和严肃性。
三、紧密围绕巩固巡视整改成果，全方位推进巡视整改工作稳步前行
（一）强化国企政治担当，以巡视筑牢正气之风
一是加强党的领导，强化理论学习。公司党委将深入学习贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和356体育平台新时代中国特色社会主义思想，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，深化北辰共美企业文化和品牌理念宣贯，巩固团结奋斗的共同思想基础。二是提高思想认识，做好统筹兼顾。公司党委始终把政治建设作为首要任务，提升党组织自身建设，突出党建引领，全面提升公司各级党组织的领导力、组织力与战斗力。三是坚持领导带头作用，严格履行责任。公司党委切实担当领导之责、教育之责、检查之责、追究之责，认真执行“三重一大”集体决策制度，切实将作风建设“指挥棒”层层传导，为各级党组织主体责任落实做好表率作用，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。
（二）从严建章管控风险，以巡视严守法纪底线
一是健全规章制度，树牢底线思维。公司党委将根据公司业务发展需要，优化调整组织架构，优化管理流程，进一步修订和完善公司各项规章制度，确保制度的科学性、合理性和可操作性。建立健全监督机制，巩固和深化整改成果，切实防止问题的反复发生。二是坚持问题导向，突出整改成效。以推进企业高质量发展为出发点，加强负债约束，确定与公司发展相匹配的融资规模，积极拓宽融资渠道，持续优化资本结构，对市委巡视、市国资委党委巡察以及公司内部巡察整改情况定期进行核查验收，坚决防止问题反弹。三是坚持从严从实，确保制度落地。通过巡纪审三方联动、公司系统治理、全面从严治党考核等多维度举措，深化内部改革，确保公司能够灵活应对市场挑战，全面提升公司核心竞争力，推动公司各项工作顺利开展。
（三）深化巡视成果运用，以巡视促进经营发展
一是把握政治方向，深谋长远发展。巡视整改不仅是政治任务，更是提升公司治理能力水平的重要契机，公司党委深刻认识市委开展巡视工作的重大意义，既是对市管企业加强党的领导、推进党的建设的有力举措，又是推动全面从严治党向纵深发展的有力支撑，更是推动落实首都城市战略定位、促进企业高质量发展的关键举措。二是优化人员结构，提升后备力量。紧密围绕公司战略发展目标，灵活调整和优化人才结构，确保人才资源与公司业务发展相匹配。积极拓宽招聘渠道，引进具有创新思维和专业技能的优秀人才，建立健全人才激励机制，充分激发职工的工作热情、创造力和忠诚度。三是积极沟通联络，强化外部协同。公司党委将坚持党建引领，充分发挥亚奥商圈新消费创新联盟资源优势，深化政企合作机制，加强沟通交流，吸引更多优质资源加入，持续扩大亚奥联盟影响力、做大区域合作“朋友圈”。四是深化标本兼治，构筑全新局面。公司党委将着眼长远目标，勇于“迈开腿，走出去”，将主责主业融入长期战略规划，坚决贯彻党中央、市委重大决策部署，深刻把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，将巡视整改成果融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，确保巡视整改工作见真章、出实效。以发展产业创新为主线，提前谋划“十五五”目标方向，描绘发展蓝图，凝聚发展共识，实现质量变革、效率变革和动力变革。
公司党委将把巡视整改与公司发展战略紧密结合，变“压力”为“动力”，把抓整改和谋发展紧密结合，通过巡视整改的深入推进和各项措施的全面落实，逐步提升公司综合实力，增强市场竞争力，积极履行社会责任，把巡视整改的高标准、严要求融入到助力首都国际交往中心、北京国际消费中心城市建设和公司高质量发展的全局之中，以实际成效推动北辰集团改革发展迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：010-64993106；通信地址：356体育平台356体育平台区北辰东路8号北辰汇园大厦H座1906；邮编：100101；电子邮箱：bc_xunchaban@126.com。
扫一扫在手机打开当前页