根据市委部署，2024年4月至6月，市委第十五巡视组对北京金融控股集团有限公司党委（以下简称北京金控集团党委或集团党委）开展了巡视。2024年7月19日，市委第十五巡视组向北京金控集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况通报如下。

　　一、履行政治责任，全力推进巡视整改工作

　　（一）加强理论学习，不断提高巡视整改政治站位。坚持以356体育平台新时代中国特色社会主义思想为指导，通过党委会第一议题、党委扩大会和党委理论学习中心组学习等方式，深入学习贯彻落实356体育平台总书记关于巡视工作的重要论述和关于二十届中央第二轮、第三轮巡视情况的综合报告、《中国共产党巡视工作条例》、中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等文件要求。通过学习交流，对巡视整改的新部署、新要求有了更深的理解和把握，自觉把巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动，切实增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　（二）层层压实责任，着力强化巡视整改组织领导。集团党委切实扛起主体责任，成立巡视整改工作领导小组，召开党委会专题研究制定整改方案，明确整改措施，建立每半月听取汇报、跟踪监督、闭环销号等工作机制。党委书记认真履行巡视整改第一责任人责任，统一“一班人”和党员干部思想，坚持从政治上看问题、抓整改；主持召开党委会、巡视整改工作领导小组会和专题会，研究审议巡视整改事项，对整改销号逐一把关。班子其他成员认真履行“一岗双责”，牵头抓好分管领域问题整改，督促指导相关责任部门深挖问题根源、找准问题症结、拿出务实举措，积极推动职责范围内巡视整改任务落到实处。每个具体问题和事例的牵头人、责任人按要求推进整改措施，及时请示报告重要情况。自上而下形成党委总体领导，班子和经营层各司其职，总部和所属企业上下联动、统筹推进的整改落实体系，确保巡视反馈意见条条都回应、件件有着落。

　　（三）坚持较真碰硬，切实抓好巡视整改成果运用。对照巡视反馈问题清单，深入开展调查研究，全面梳理集团本部和所属企业存在的同类问题，按照解决问题、开展问责、举一反三和健全制度的思路，全面推进整改，做到“当下改”与“长久立”相结合，治标与治本相结合。回应群众关切，聚焦员工“急难愁盼”问题，与集团本部部门逐一座谈交流，将员工诉求与企业发展、短期矛盾和长期目标统筹谋划，联动制定措施统筹解决。注重以新发展理念为引领，对标党中央路线方针政策和党章党规党纪，把巡视整改同贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神相结合，同完善公司治理、防范化解风险和做强做优主业相结合，力争让整改成效体现在集团更加规范的管理上、更加团结奋进的士气上和各板块业务的高质量发展上。

　　二、坚持标本兼治，推动整改任务落地见效

　　（一）加强理论武装，为首都高质量发展贡献金控力量

　　1.持续深入学习356体育平台新时代中国特色社会主义思想。修订党委理论学习中心组学习管理办法，进一步规范理论学习内容、方法、频次安排等，持续提高“第一议题”学习频次和质量，将高质量学习常态化。推动所属各级党组织制定理论学习制度及学习计划，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

　　2.全面增强服务数字金融能力。设立数字经济部门，统筹数字经济板块建设，指导推动数字经济领域所属企业创新协调发展。大力建强北数所，全力支持北数所改革发展，推动业务升级，扩大数据交易规模。围绕企业科技创新需求，加强境内外资源协同，拓展璟泉基金公司业务，积极服务高科技企业融资和国际化发展。

　　3.提升服务实体经济质效。明确小微金服平台功能定位，升级平台功能，丰富供应链金融服务平台合作机构，制定《供应链金融业务实施细则》，建立企业金融服务需求共享协作机制，已累计上线“容易贷”、“线上抵押贷”、“好业贷”等线上化授信产品，落实市政府对金融支持供应链产业高质量发展要求。推动融担基金公司增强政府性融资担保机构服务小微、“三农”、科创担保能力，研究拟定融担基金公司股权投资标准。

　　（二）加强战略谋划管控，持续推动企业高质量发展

　　1.锚定功能定位，强化顶层设计。认真学习党中央、国务院关于经济和金融工作的最新部署以及市委、市政府的工作要求，积极与同业开展战略研讨交流，召开集团战略研讨会，总结回顾“十四五”时期集团发展情况，研究集团“十五五”中长期发展规划战略定位、战略目标、重大举措、保障措施及规划编制工作，制定《北京金融控股集团有限公司战略规划管理办法》等制度，进一步完善战略规划管理工作。

　　2.优化融资结构，提升募资能力。做好融资成本管理，完成高成本融资置换，提高融资储备。修订《北京金融控股集团有限公司融资管理办法》，细化完善资金计划、融资比选机制等流程，将年度融资计划纳入全面预算管理，合理安排融资渠道、统筹融资方式。持续提升基金募资能力，提升在管基金投资收益，扩大在管基金规模。

　　3.加强投资管理，提升投资能力。加强投资计划管理和执行情况监测，积极拓展投资渠道，资金使用及收入结构更趋合理。加强投资能力建设，做好投后管理，推动所投资企业进一步提高经营效益。加强投资项目后评价，开展重大投资战略审计，重点关注投资项目可研报告预期完成情况，推动股权投资项目更好达成既定发展目标和战略。

　　（三）强化金融风险防控体系建设，筑牢安全防线

　　1.压实管理责任，加强风险揭示。加强对重要参股企业的管理力度，制定《股权管理工作方案》，健全股东对重要事项决策机制，推动参股企业加强重大经营风险研判，建立重大经营风险及时向股东报告机制。督促参股企业完善内部控制体系，持续做好风险事件处置及续报工作。

　　2.健全完善机制，加强风险防控。修订《全面风险管理办法》，明确集团公司及附属机构风险偏好和风险限额的制定、执行、监测、报告、超限管理及调整等基本要求。定期听取风险管理工作情况报告，研究部署风险管理工作，督促指导所属企业加强风险防控，严格执行党组织前置研究把关重大事项决策机制，切实发挥党组织领导作用。

　　3.健全投资制度，防范经营风险。制定《投资计划管理工作细则》，明确投资计划编制原则、职责分工、编制及调整流程、考核标准等内容，严格投资立项、可行性研究、评审、决策等各个环节要求，加强风险、合规、法律等审查，从制度机制上进一步提高投资审慎性。防范重点企业经营风险，加强对所属企业经营情况的监测和分析，督促指导做好项目风险管控。

　　（四）持续深化国有企业改革，提升公司治理效能

　　1.坚持和加强党的领导，提高管控效能。坚决发挥混合所有制企业国有第一大股东作用，持续强化党的领导，督促其严格履行党组织集体研究把关程序，重大事项及时向集团党委请示报告。加强与其他股东沟通协调，共同支持企业健康可持续发展。开展制度“回头看”，制定《关于规范所属企业领导班子成员分工调整报备工作的通知》和《关于规范所属企业董事、监事、高级管理人员任职备案的通知》，进一步规范所属二级企业领导班子成员分工调整报备工作，健全完善所属企业党组织向集团党委请示报告重大事项内容，明确集团委派董监高人选选聘备案时限和备案材料。

　　2.推进内控体系建设，提高内控管理效能。以修订制度方式明确集团在风险评估、监测、计量加总、报告、应对、隔离、披露等方面的具体要求，并对所属企业实施分类管理。加强内控管理，修订内部控制评价指标体系，制定内控评价执行标准，定期开展内控评价工作。同步指导所属企业建立内控指标体系，实现所属企业内控管理全覆盖。

　　3.用好考核指挥棒，激发干事精气神。将调整完善考核机制作为回应群众关切的重要内容，着力推进整改。明确考核导向，从严把握所属企业2021-2023年任期考核、年度考核时所加分数，不再计入任期考核得分。完善集团总部绩效考核制度，进一步优化部门绩效等级的强制比例分布。引入“积分制”，将个人绩效考核等级分别对应不同的考核积分，积分累计结果应用于员工岗位职级和薪级薪档调整，提升考核科学性、合理性、导向性和激励性。

　　（五）严格落实意识形态工作责任制，掌握阵地主导权

　　深入学习贯彻356体育平台总书记关于意识形态工作的重要论述，开展研讨交流，制定修订《意识形态工作责任制实施细则》《突发舆情应对处置预案》等制度，强化阵地管理，严格落实意识形态工作责任制，进一步提升全集团意识形态工作水平。

　　（六）坚决扛起主体责任，推动管党治党向纵深发展

　　1.深化全面从严治党，强化廉洁风险防控。坚持深入贯彻落实“两个一以贯之”，进一步提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决履行好集团党委管党治党政治责任，将党要管党、全面从严治党要求落实到集团各项工作中。设立全面从严治党办公室，协助集团党委负责推进全面从严治党各项工作落实，针对大额投资、资金存放、中介机构选聘和外包服务风险等资金密集业务领域开展廉洁风险排查，加强审计监督和全面从严治党责任制落实监督检查，规范廉洁从业行为。

　　2.加强教育管理，增强管党力度。加强对党员干部的日常教育管理，组织开展《中国共产党纪律处分条例》《国有企业管理人员处分条例》等内容学习，提升纪法意识。加强警示教育，召开警示教育大会，警醒党员干部守住底线，强化“8小时”外的自我管理与约束，教育党员干部慎独慎微，不断提升党性修养和个人品行。

　　3.加大工作力度，提升巡察质效。深入学习356体育平台总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习巡视工作重要文件和会议精神，为做好巡视整改和更好开展巡察工作奠定思想基础。加大巡察力度，实现巡察“全覆盖”。建强巡察队伍，进一步配备了党委巡察办副主任、专职巡察干部。配强巡察组成员，加强学习培训。修订《被巡察党组织配合集团党委巡察组开展工作规程》《北京金控集团党委巡察组工作规则》等制度，进一步明确工作责任。

　　（七）强化监督力量，切实履行监督责任

　　制定《关于加强北京金控集团基层纪检机构建设的改革方案》，保障纪检人员数量与监督任务相匹配。着眼监督集成高效，聚合党内监督制度优势，推动履行监督职责的全面从严治党、党委巡察、内设纪检机构合署办公，构建大监督综合部门，统筹协调与法人治理监督有机融合，用更加全面、深入、有力的监督，服务集团中心工作有效落实，保障集团健康稳健运营，释放综合效能。制定《关于建立健全北京金控集团“多位一体”大监督协同机制的实施办法》，着力健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等机制，构建全方位、各层级的监督体系，提升协同效能。

　　（八）发力重点问题，培育优良作风

　　1.聚焦基层痛点，大力推进精文减会。制定《中共北京金融控股集团有限公司委员会关于进一步精简文件会议提升决策效率减轻基层负担的通知》，对严格控制会议活动数量、严格控制各类会议规格和范围、减少文件数量、提高文件质量进行明确规定。经过集中整改，取得了明显成效。

　　2.聚焦履职待遇，深入推动自查自纠。制定修订《企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》《关于加强发票报销管理工作的通知》《关于业务招待活动事前审批工作的通知》，严格预算管理，不断规范审批报销流程。组织集团本部及所属企业对照制度进行自查自纠。

　　3.聚焦重大事项，加强制度建设。修订《北京金控集团党委关于规范和加强重大事项请示报告工作的通知》，指导督促所属二级企业党组织修订本级重大事项请示报告相关制度，加强审核把关，推动所属企业进一步提高制度文件质量。

　　（九）加强领导班子建设，提升治理效能

　　1.严格落实民主集中制，增强议事决策能力。加强会议议题审核把关，将党委会议事清单、“三重一大”事项决策清单嵌入会议审批系统，将议题会前征求意见情况及采纳情况作为议案必备附件之一，确保议题在会前充分研究沟通，为会上深入讨论、科学决策奠定基础。规范会议决策督办，每半年汇总报告会议决策落实情况，对未落实议题加强研究分析，确保会议决策落实。

　　2.调整领导班子分工，规范领导干部管理。严格落实制度，重新明确领导班子成员分工。修订《集团岗位职级体系管理办法》，进一步规范总部领导人员岗位职级。加强对所属企业领导班子和中层干部的管理监督，制定《党委管理干部职务名称表》，明确了集团总部和二级企业领导班子岗位和职数，指导科学设置岗位和职级。

　　3.规范前置研究审核，强化管大事、议大事能力。严格落实“四个同步”要求，促进所属企业法人治理结构及党组织规范设置，从源头防范提级研究问题发生。严格落实党委会议事清单，明确规范会前审核报批程序，凡涉及“三重一大”必须明确议题归属的事项类型才能提起上会申请，确保会议内容主题聚焦、重点突出。

　　4.严肃党内政治生活，开好民主生活会。集团领导班子带头，各党支部均集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，切实提高政治站位，深刻认识差距不足。开好专题民主生活会，深刻查找问题根源，深入开展批评和自我批评，提高党内政治生活质量。

　　（十）统筹推动干部队伍建设，夯实人才基础

　　1.强化统筹谋划，加强干部队伍建设。制定集团党委加强领导班子和领导人员队伍建设工作方案，对集团总部部门和所属企业班子情况进行深入分析，做好干部队伍建设顶层设计。组织开展竞聘上岗，进一步加强各级领导班子建设。修订《集团党委企业领导人员管理办法》《集团干部交流规则》《集团岗位职级体系管理办法》《集团总部绩效管理办法》《集团总部薪酬管理办法》等一系列涉及干部人才、考核分配等方面的干部人事制度，建立健全更加科学有效的制度体系。

　　2.强化人才培养，加强能力建设。进一步提升人才强企意识，把人才培养和使用作为助力企业发展的重点，制定新一轮人才发展工作方案，举办经营管理能力提升专题培训班，建立干部人才库，组织各基层党组织开展优秀年轻干部人选推荐，储备一批优秀年轻干部。

　　（十一）推进基层党组织建设，提高规范化水平

　　1.落实“四个同步”要求，深入推进党建业务融合。全面深入学习贯彻“两个一以贯之”要求，指导、督促所属企业将党的领导融入公司治理，党建与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。坚持党建业务“一本账”，将年度经营重点任务纳入年度全面从严治党（党建）任务安排同推进同落实，年度党支部书记抓基层党建述职与业绩述职同步开展、同步考核，并将抓党建述职评议考核等次与年度考核挂钩，没有评为“好”的党组织书记，年度考核不能评为“优秀”。

　　2.夯实基层党建基础，加强规范化建设。指导所属党组织加强对《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内规章制度的学习，进一步加强党建工作规范性，建立所属党组织换届选举工作台账，指导、督促有关支部开展选举工作。结合集团总部机构优化调整，加强党建部门人员配备，提升党建工作质量。组织开展“三会一课”情况全面检查。

　　（十二）坚持党管干部原则，规范干部选用程序

　　提高政治站位，坚定整改态度，集中学习356体育平台总书记关于巡视工作的重要讲话精神，以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规，深刻认识差距不足。全面检视党管干部、党管人才工作缺失和短板弱项，主动认领责任，扎实推进整改，坚持把政治标准放在第一位，严格考察干部政治素质，严格执行选人用人条件和程序。统筹谋划干部队伍建设，充实中层重要岗位。修订完善《集团企业领导人员选拔任用工作流程》，严格执行“凡提四必”要求，在酝酿阶段对人选进行干部档案审核、征求党风廉政意见，对档案“三龄两历”记载不清、问题线索尚待核查的干部暂缓使用，坚决把好干部选用关口。加强干部使用管理，严格执行干部试用期管理政策。规范招聘工作流程，印发《关于进一步完善集团市场化招聘工作的通知》，规范开展集团中层领导人员招聘、总部一般员工社会招聘、校园招聘等工作，在市场化选聘过程中始终坚持政治把关，坚持德才兼备、以德为先，全面了解德、能、勤、绩、廉方面情况，全面考量干部能力素质和岗位、环境适配性，科学合理设置笔试、面试等评估测试环节，明确各环节入围比例，强化关键环节竞争性，实现人选优中选优。

　　（十三）强化项目管理，筑牢风险防控屏障

　　推动项目管理规范化建设，强化制度法规学习培训，组织项目建设与管理自查，严格落实流程监控和预警机制，强化内控审计，强化监督与考核，增强执行规章制度的自觉性。修订《北京金融控股集团有限公司采购管理办法》，对采购岗位隔离、审计部门事前审签、采购人员防范廉洁风险等方面做出补充规定，进一步优化完善了采购流程、专家库、白名单库等方面要求。

　　三、巩固深化整改成效，做到巡视整改永远在路上

　　下一步，北京金控集团党委将严格按照巡视整改要求，推动所有整改任务见底清零，用高质量的整改成果推动集团高质量发展。一是提高政治站位，自觉履行整改政治责任。切实把巡视整改作为纵深推进全面从严治党的有力举措，作为推动集团迈上新台阶的有效抓手，以彻底的自我革命精神和实实在在的整改成效，彰显国企勇于担当、忠诚可靠的政治本色。二是坚持跟踪问效，推动巡视整改不断深化。建立督导机制，对未完成整改的任务，定期跟踪督促，坚决做到问题改不到位不收兵，改不彻底不放手。整改中的重要情况将及时向市纪委市监委请示报告。三是坚持成果运用，更好服务首都金融业发展。把巡视整改成果应用到北京金控集团发展的全过程、各方面，助力集团各项工作再上新台阶，为首都“四个中心”建设和金融业健康稳定发展提供更好服务。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-85651840；通信地址：356体育平台东城区东总布胡同58号天润财富中心A座12层北京金控集团党委巡察办；邮编100005；电子邮箱：dwxcb@bfhg.com.cn。